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【?;饭芾怼科髽I危化品管理典型問題及管理追溯

時間:2023-2-21 閱讀:1668
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近年來,國內外危化品重特大事故多發,例如天津港“8·12"爆炸事故、江蘇天嘉宜“3.21"爆炸事故。這些事故基本都是因為違規、超量、長期、混放?;?,且日常缺少管理導致的。事故原因雖然已經解開,事故教訓也被很多企業汲取,但在審核過程中依然發現部分企業在?;罚ê瑥U棄物)管理中存在諸多問題,尤其是在儲存和使用環節甚至存在嚴重隱患,需要及時提醒企業,消除現場隱患,追溯管理原因,提升?;饭芾硭健?/span>一、?;饭芾淼湫蛦栴}

1. 實驗室藥劑采購和儲存管理

(1) ?;凡少徚鞒涛磭栏駡绦校耗碂捇髽I實驗室采購?;妨鞒膛c制度不符,制度里規定的技術管理等部門實際未參與審核,只有安全和采購主管部門審核。

原因分析:危化品采購流程實際已經變更,但制度未修訂;體系內審未發現制度流程與實際流程不符等問題。

2. 危化品存放違規,使用過程不規范

(1) 某企業試驗裝置區無?;穼S脗}庫,使用臨時危廢庫違規儲存?;吩稀2糠衷贤吧蠌堎N“廢礦物油"危廢標簽以躲避環保檢查,現場無防潮措施且漏雨,無滅火器材,無危廢、危險化學品管理制度,實際不具備存放?;吩虾臀U的條件。

原因分析:管理人員(尤其是領導層)未認識到違規存放危化品的風險及合規問題嚴重性,缺少法律意識;企業在建設新?;吩蟼}庫方面投入不足,改造方案申請多次未得到審批。

(2) 某化工企業在丁類廠房內違規設置玻璃瓶裝的硝酸倉庫(乙類),藥品堆垛無防倒措施,也無存放層數和高度標準,倉庫內放置的MSDS是11年前的版本,且技術說明書濃度與實際存放硝酸濃度不符;現場進行硝酸開瓶作業的崗位附近未配置洗眼儀。

3. 危險廢棄物和化學藥劑存放不規范

某企業危廢倉庫違規混存過期的禁忌化學品雙氧水(氧化劑)和芳香化合物(易燃物),藥劑間違規混存禁忌化學品藥劑。某企業實驗室危廢標簽缺少重要信息。

原因分析:(1)人員的危化品管理能力欠缺:員工及管理人員不了解禁忌化學品知識;(2)制度中缺少對禁忌化學品管理的規定,缺少本企業化學品相容性對比表等實用性工具;(3)缺少考核指標和管理目標,監管不到位:因為管理目標和考核指標未設定危化品類管理指標,企業屬地及管理部門疏于監管,安全檢查、體系內審未將以上問題納入排查和審核范圍,也未制定整改方案或計劃。

二、管理追溯及建議

通過對以上問題開展管理追溯,總結如下原因:

建議:針對這類企業,重點要做好員工及管理人員?;穼I知識培訓、制度解讀,尤其是風險和隱患管理,并做好能力評定和考核。重要崗位如實驗室操作人員、危化品采購審核人員、?;穫}庫、危廢庫管理人員應要求持證上崗。

(二)部分企業?;饭芾碇贫炔煌晟啤V贫葘ξ;饭芾硗ㄓ靡幎ǘ啵槍Ρ締挝?危化品具體的、有針對性的管理要求少,例如對禁忌化學試劑、藥劑是否屬于禁忌類組合缺少技術指導。

建議:完善企業危化品(危廢)管理制度,增加針對本單位*?;肪唧w的、有針對性的管理,尤其是要增加技術指導性內容(化學相容性表,及時更新的化學品風險排查表;因涉及風險改變,建議將?;穫}庫的設立納入設施變更管理。

(三)資金投入和專業人員配置不足。多數企業寄希望于利用低成本的管理措施控制?;凤L險,而忽略了技術措施、專業人員配置或人員培訓,這也間接導致了涉及隱患整改資金不足或投入不能落實。

建議:針對已發現的?;饭芾盹L險和隱患,必須制定專項整改方案,優先進行技術措施整改。其次考慮管理、個人防護和應急措施,做好預算審批。有條件的企業可以考慮招聘或邀請專業人員到公司指導。

(四)缺少管理目標和考核指標,監管力度不足。部分企業管理人員及領導層的?;穼I知識并不缺乏,制度也比較健全,但對?;凤L險認識不足,缺少法律和安全意識。日常管理中因缺少指標和考核,因此屬地及管理部門疏于?;返墓芾恚醇皶r按照制度規定開展危化品風險和隱患排查,也未對已發現的?;饭芾韱栴}制定整改方案或計劃。

建議:可以通過典型?;肥鹿拾咐逃ㄈ缦聢D某企業實驗室墻上張貼的實驗室事故案例)提高員工及各級管理人員對危化品風險的認識;通過分解安全管理指標、有針對性細化管理人員和主管領導的?;饭芾碇笜耍ㄈ缥;费矙z、專項檢查、?;冯[患整改),強化危化品管理職責;嚴格落實考核和問責。另外,要修改和簡化原有的《實驗室化學品檢查表》,聚焦?;穬Υ?、領用、使用操作(含個人防護)、回收和泄漏應急處置管理,并由專業部門或安全主管部門教會員工如何使用檢查表。

三、對今后審核工作的意義

通過以上實例不難發現,危化品管理問題主要集中在:?;穫}庫、危廢倉庫、實驗室及試驗裝置方面;易出現問題的管理環節包括危化品采購管理、?;钒踩褂?、?;穬Υ婀芾怼⑽;窂U棄管理和涉及的變更管理等過程;追溯主要管理原因包括:人員(尤其是管理人員)能力缺失和安全意識、法律意識不足、制度和流程不完善、指標和監管缺失,以及資源投入不足等。這對以后更有針對性地開展危化品管理業務審核,更精準追溯管理原因,以及更有針對性的提出改進建議有很好的借鑒意義,也更有利于我們指導企業有效管控?;凤L險,規范危化品管理,防范?;肥鹿省?/span>




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